毛利兰赶到东京都议会议事堂门前的时候，只见妃英理正站在人群最前面，拿着喇叭，带头喊口号。
都议会的门窗后面，有不少人探头往外查看情况，议论纷纷的，显然对这个状况有些头大。
东京都议会是立法机关，主要负责制定和修改东京都的法律、批准政府预算以及对东京都知事进行信任投票。
日本的立法其实还算是迅速，但落实是个问题，另外，大多时候并不积极主动，态度很消极。
而且经常有地方为了创收，跟企业强强联手，只顾短期的经济利益，而无视居民的生活问题甚至是健康问题。
所以，一直以来，日本的住民运动是推动各级行政拿出对策和立法的有效原动力，这是有传统的。
富士山痛痛病、熊本水俣病、新泻水俣病、四日市孝喘，合称日本“四大公害”。
而这四大公害就掀起了多次声势浩大的住民运动，逼得上面不得不推出环境方面的法桉和政策。
煤烟排污法、公害对策基本法、大气污染防治法、二氧化硫排放对策、公害健康被害补偿法、汽车尾气排放规制等等，全都是住民运动争取来的成果。
但这种事情，首先必须要是广泛存在的问题，容易引起共