和战争软硬兼施，结果都没有用，北伐平乱打了两年，越打越乱，虽然凭借济南这道坚实的门户，把燕军拒之门外，但这不是谈得上成功的事情，堂堂朝廷军队，名正言顺，兵力是对手的数倍，还有火yào厂各种新式的武器加持，一直没有平乱也就罢了，居然还胜少败多。
济南对燕王是个结界，对建文帝何尝不是呢？犹如围城的困局，城外的人想攻进来，城里的人想攻出去，结果都不能如愿。
由于吕太后和衡王的丧期还没过，一应节庆都不易大办，就连每年皇后最重要的礼仪大典——亲蚕礼，马皇后都以节省民力钱财，用来支援前线战势的理由，主动要求取消了。
建文帝也将今年预备做龙袍的十万两银子用于军费，只穿以前的旧衣——金银线缂丝的龙袍不能沾水，更不能清洗，一年只能做五件，平均造价两万，就是皇上也要爱惜点穿。
当然，这些银子对普通人家而言是巨款，但是对战争而言，只是杯水车薪，丢进去连个响声都听不见。
更重要的是，随着时间的推移，无论朝野内外，甚至宫廷后宫，对建文帝都渐渐丧失了信心，人心浮动。
胡善围召集六局一司开会，严肃宫规宫纪，禁止私议朝政。
胡善围醉翁