权利法》《现役军人与退役军人人寿保险条例》《伤残军人赔付条例》等，对退役军人再就业、伤残抚恤、住房医疗保障、海外参战补助等均作出了具体、可操作的规定。
其目的就是为了有效保障军人权益，提高军队、军人地位。可惜的是，联邦政府想的很完美，实际操作却不尽如人意。
连年‘全球执法’产出的退伍军人数量远远超出了这套规章的承受能力，数量庞大的退伍军人群体让本应生效的保障变成一纸空文。
退伍的士兵们看到的只是‘说得好听’，并没有得到实惠，退伍军人事务部夹在中间难做，总统要求他们按照保障规章执行，财政部又拿不出足够的拨款。
民间团体更难，他们一次次的在同袍面前画饼，一次次失信，只能眼睁睁看着同袍陷入悲惨与噩梦之中，被生活吞噬。
退伍军人事务部贵为第二大政府部门，备受关注，却没人真正施以援手。
总统只要结果，又拿不出那么多的拨款，军方只会施压，嚷嚷着要保障他们的士兵退伍后生活，却不肯挤出哪怕一美分的军费。
罗伯特的遭遇并不是个例，每年，每个月，类似的惨剧都在联邦各地重复上演。
当然，这些并不是布鲁克林要考虑的