的人员，另一方是联邦政府。
联邦政府想要的是名单，不是什么狗屁证人保护。名单到手，谁管弗雷德里克的死活？
用名单交换证人计划对弗雷德里克而言不过是饮鸩止渴，将危险延后了而已。
现在他把名单交给弗兰克，换来的不是政府虚无缥缈的狗屁证人计划的保护，而是弗兰克个人的承诺。
他已经将危险转移到弗兰克身上。弗兰克如果能从这场风暴中挺过来，他就彻底安全了！
弗兰克手握人员名单，就是立于不败之地。不管他折腾成什么样，名单都在他手里，他不会有后顾之忧。
而作为与弗雷德里克的交易，弗兰克需要对这份名单上的人出手，这对他也不是什么坏事。
通过搅弄这场风暴，弗兰克可以确立自己在纽约的地位，甚至向外发展。
一旦成功，雷根家族的势力将不再局限于nypd，局限于纽约。对州政府而言，可以趁势扫掉不符合要求或立场不一致的异类，更便于本届政府执掌。
这么做看似需要付出让弗兰克膨胀壮大的代价，但实际上，这根本不是代价。
弗兰克这次搅弄风波，只是将他本就拥有的实力暴露出来而已。州政府不答应，弗兰克没暴露的