万事开头难，只要开头成功，就会发现事情会变得越来越简单。对纽约的管理，布鲁克林他们选中了治安作为开头。
这个头他们开了两三个月，开到马克·米来都跟人庭外和解了，开到军方已经安置完纽约，马克·米来该离开纽约了，还没开完。
他们清理了布鲁克林区的黑帮，这只能算是‘清理表土’，距离真正的治安还差得远呢。
最起码他们现在还没想出办法来安置那些无家可归的流浪汉，以及生死不明的瘾君子。
他们就像癌细胞一样，顽强地生长在纽约的各个角落，并不断扩大范围，所到之处，治安环境迅速变差，社会一片混乱，堪比x利亚。
他们只是清理了黑帮，为社会治安初步解绑而已。就在纽约陷入一片如火如荼的改变中时，温士顿接到了一通不寻常的电话。
电话接完，就听到他的办公室里传来一阵噼里啪啦的巨响。然后门打开，温士顿气喘吁吁地提着外套走出来，一边走一边大吼
“人呢！”吓得旁边端咖啡的小姑娘一机灵，差点儿把咖啡泼到温士顿脸上。
温士顿的幕僚长迅速出现。十分钟后，温士顿的幕僚团队开始商讨。下午，布鲁克林才得知具体情况。