辉虎也不在意这点，因为她知道斯波义银就是想把税率从六公四民降低到四公六民，用北陆道商路补贴空缺。
二公返税在于施恩，减少越后国内地方的负担，让她们感恩戴德。稳定内部，才好对外展开关东攻略。
虽然，二公返税评议肯定是上杉家臣团拿大头，但地方上到底能留一点好处，总比之前六公四民的重税要好。
可伊奈忠次的方案出来，上杉辉虎认为也挺不错。分钱是下策，把越后平原的水利搞搞好，长远来看对大家都有利。
越后国分为上中下越三地。主要的产粮区是上越的高田平原，中下越的越后平原，还有两者之间夹在山中，小小的柏崎平原。
中下越占据越后七成的兵粮役，如果能通过改善水利，减少农耕难度，增加粮产，这是增加国力的天大好事。
在古代，粮食就是人口，就是军势，就是统治的根基。
这道理，上杉辉虎明白，直江景纲当然也明白。但现实却不是那么简单，直江景纲快被这件事逼疯了。
她苦笑道。
“殿下，水利建设是好事。但伊奈忠次的方案太过激进，水利建设三年为期，她的预算是十万贯。”
上杉辉虎看了眼郁闷的直江景纲，终于