银利用御剑敕令，借京都幕府之壳上市的关东侍所，是个游离于守护体系和关东体系之外的避难所。
京都的足利将军管不了关东侍所，关东管领上杉辉虎也管不了关东侍所，天塌下来有义银这高个子顶着。
大藏长安刚来关东就指出，义银必须规范君臣礼仪，用武家法度约束关东侍所的武家，阐明责权。
义银不能只是单方面庇护这些人，天下没有白吃的午餐，关东侍所武家需要有明确的责任和义务，让这些人为斯波家所用。
义银采纳了她的建议，这才有大藏长安编写关东侍所武家诸法度，为斯波义银立法抓权造势。
怀恩本分那都是套话，义银和大藏长安很清楚，关东侍所就是个大杂烩，里面什么人都有，这些法度暂时是执行不下去的。
乱世草头王，土地和人口是武家维持家业军力的根本，让下面人心甘情愿交册收编，没那么容易。
但即便现在无法贯彻执行，也要把规矩先立起来。搭好了幕府正规机构的架子，日后才好做文章，慢慢收权。
大藏长安看义银缓缓点头，这是理解自己的难处，心思大定。
跟着这位男家督做事，有一点特别好，他真的很懂得体谅下属，从不提出过分的要求