登记，拥有户口簿档案的归化民，才能够经营的。
现在星海国实际上是分为三个阶层的。
第一个阶层就是元老阶层，从社会学本质上来说，元老阶层实际上就是公民阶层，拥有完整的选举权，被选举权。
第二个阶层就是正式加入了星海国，进行了人口登记，拥有户口簿胆敢的归化民阶层，他们实际上属于平民阶层，在这个国家里没有选举权和被选举权，但拥有国民的基本保证和福利。
譬如相应的工作福利，如果受伤生病了，拥有去医院治疗的权力，以及逢年过节，国家给予的优惠券等等。
这些是第三个阶层所不拥有的。
第三个阶层就是外来的南明人，他们虽说不进行人口登记，没有正式加入星海国，但他们在进入星海国区域之后，就实质上处于了全民被监控的环境里。
嗯，那位国家安全事务委员牛虹西在这方面做出了很多贡献。
虽说他的国家安全事务部到现在为止，也就只有十来个元老，上百个归化民职员，但他有的时候，提出的议案，让军事部孙学斌，民政部贝小玟都有些恼怒。
譬如建立现代公共安全执法机构的议案，譬如建立居委会组织，充分发动老百姓的主观能动性，建