战争是破坏，故而战后的首要任务便是重建。
重建的第一个对象是秩序，没有稳定秩序其它一切建设都无从谈起。而赵宁要的秩序跟旧有秩序不同，所以这不只是单纯重建，还有新的建设。
反抗军与民秋毫无犯，让地方恢复平静，是稳定秩序；反抗军帮组本地百姓修缮房屋、水利，化解隔阂交流感情，是重建正常的民生秩序；而周俊臣要进行的革新战争，则是建立新的秩序。
大军在前征战，文官跟在后面建设，这是革新战争的题中应有之意，是大晋征战中原的基本模式。
惟其如此，反抗军每攻下一个地方，才能快速占稳这个地方，获得当地百姓的支持，不怕敌军趁反抗军立足未稳之际集结重兵反攻，甚至不惧一场旷日持久的惨烈大战。
赵宁在沂州还未停留多久，便接到兖州来报，意识到袁承志所部起了变化，彼处即将有大事发生，他离开沂州花了片刻时间飞了过去。
......
兖州城，节度使府邸。
因为反抗军对兖州城的封锁，袁承志尚未见到吴国正式来册封他的使者，但这并不妨碍他早早以兖海节度使自居，把原本的府邸改造为节度使府邸，同时建立自己的幕府，并对麾下文武加