【天子州牧制度】！
它终究还是登上了历史舞台！
林牧听到这道系统公告，脸上浮现一抹复杂之色。
这个制度的重启，对他来说，对大荒领地来说，有无法替代的好处。
可它对日薄西山的大汉皇朝来说，却不是救命药，而是毒药！
这个制度的颁布，其造成的影响，比董卓入神都，随意更替皇帝的影响很深远，更恐怖。
因为它是诸侯争霸的根本所向！
天子没了权柄，那州牧，就是小天子！
这就是……残酷的真相！
这个制度，若是拥有天子权柄的刘宏不颁布，让后面没有运朝权柄的汉献帝，或者是实际掌控龙廷的董卓颁布，根本就没有效应。就如同制度没颁布之前的林牧和皇甫嵩那样。
只是一个名头！
之前，他虽然为夷州牧，皇甫嵩为冀州牧，可实际上，两人的头衔其实还带着两个字：【代理】。
因为大汉皇朝是没有真正地颁布这个制度，没有得到运朝的认可。
现在，林牧和皇甫嵩身上的代理二字，彻底没了！
那么接下来，就是真正的放开手脚去干了。
特别是夷州岛对于龙廷来说