盐法渐坏，盐利日减。
天佑朝的盐专卖主要实行民制→官收→就场专卖办法。
开中法就是其中一种专卖制度。
开中法——盐引代币。
它就是招募盐商们送运粮食到边关，再从各个封疆大吏的手中换取他们手中的盐引。
实行这个法的目的在于充实边疆的粮食储备。
天佑五年，八月。
幽州以代郡所储之粮，自青州平寿县运至幽州太和岭，路远而费用巨繁，建议令商人于代郡仓输米一石，太原仓输米一石三，事后给淮盐一小引。
盐引，就是盐商向朝廷缴纳货币或实物，由官府发给引票，然后凭引就场支盐贩鬻。
大引四百斤，小引二百斤。
这事之后，天佑朝自此始行开中法，这二十多年以来各边境地区，亦多效仿。
开中法实行之后，国家节省了大量的转运之费，边疆粮饷也得到了保障，史称“有天佑盐法，莫善于开中。”
由于开中法行效显著，于是，不仅是粮食，凡属朝廷急需物资，皆令商人输纳中盐，由此而衍生出许多新的制度，如纳马中盐，纳布中盐等等。
总之，朝廷需要什么，就开中什么，盐随时随地成
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