以借机宣传进步思想，拉拢有相关倾向的海军和世界政府成员。
第二，秉持敌人的敌人就是朋友理念，和大海贼们接触，给他们提供低价的物资，先进的技术，必要情况下，甚至可以提供人力支持。
总之一句话，只要是愿意和世界政府作对的势力，光之国就支持。
海贼势力的增强，必然会导致海军维持和平和秩序的成本提升，消耗他们的精力。
第三，在海贼王世界建立商会，和地下势力合作，通过经济手段，扰乱海贼王世界的市场。
最简单的方式，低价售卖粮食给世界政府旗下加盟国。同时，高价收购这些加盟国的经济作物和矿产资源，鼓励引导他们放弃粮食种植生产。
只要这些加盟国的国王和贵族被高额的利润吸引，放弃了粮食种植，那黄猿随时可以通过停止交易，让他们的国家自乱。
这些加盟国内部出了问题，就无法向世界政府输血，反而需要世界政府派出兵力，帮助他们平息混乱。
这一增一减，世界政府的战争潜力就被消耗了。
第四，挑选精英忍者扮演海贼，让他们加入一个个海贼团，以及组建自己的海贼团，让流窜的海贼团，成为光之国安插在伟大航路上的游击力量。