帝国这个大层面不去说，就说总督这方面，如上将说的，能够成为总督的大人物，全都是在宦海中拼杀大半辈子老奸巨猾的高位官僚。
这样的人物或许因为各种缘故而不会把精力放在巡防营上面，却也绝对不可能允许自家私军中出现军阀的。
至于说军阀和总督对抗？
真是开玩笑呢，别以为一个行政星最少都有五个总督区存在，整个帝国起码有数百个总督，就认为区区一个总督不值钱了。
不说别的，单单总督是三品高官，和朝廷各部侍郎同级，就明白地位有多高。
在一个，总督虽然不能专权财权和人事权，却有法律规定总督为各总督区巡防营最高统帅的刀把子在手。
一个总督区最低都有五个以上的省级行政区，每个省又有最低五个以上的市级行政区，每个市又最低五个以上的县级行政区。
而最大只是个县守的镇守使军阀，敢跟总督对抗？都不需要总督发话，省级巡防营就可以把这样的县守镇守使灭掉了。
像林东云这样的村守，敢跳的话，县级巡防营就能灭了他。
军权在握，权势自然就重，这样一个位高权重，人精老油条的总督，不会允许麾下出现军阀的，更加不可能允