云帝国，除了云岚宗的宗主以外，没有任何人可以和柳懿相提并论，甚至某种程度上，皇甫晴的统治都要仰仗柳懿的支持。
所以当矛盾到达了顶峰的时候，这些依靠笔杆子从政的官员，自然而然地想要获得柳懿的支持，这样就算是皇甫晴一意孤行，也无法调动帝国的大部分军队力量。
而且在他们看来，军部应该是最不支持这场“师出无名”战争的，惨烈的清澜城保卫战打掉了东部军区最为精锐的一部分家底，后续的内战又把西北两大军区几乎打废了。
如今苍云帝国的军队是重新建制的混合化新军，毫无战斗经验的新兵占到了恐怖的四成，加上大部分国内资源都用于恢复百姓民生，所以能够供军队使用的经费可以说是拙荆见肘。
穷这个字可以说是任何国家和实力发展军队时候的最大障碍，不要说蓬莱仙国那样的庞大舰队和战车集群，就算是普通的冷兵器武装和最简陋的火炮，都要花去十几座主城级城池一年的税收。
皇甫晴登上皇位之后，还在全国推行了税收新政，这虽然大幅提升了帝国内部的经济活跃度和百姓的生活水平，但在某种意义上，也极大的阻碍了军队的发展。
就算是有墨家相助，制作了一大批性价比极高的机关武器