担忧是源自惧怕大洋彼岸的苏联获得外星科技，一旦庞大的帝国被高等的外星科技武装，那将是整个北约的灾难。
从总统杜鲁门以下，对成立应对外星文明的国土战略保障局特别重视，对史蒂夫罗杰斯要人给人要钱给钱，务求尽快成立完善的组织展开工作。
美国队长史蒂夫罗杰斯向来雷厉风行，第一时间召集昔日嚎叫突击队的战友。从驻日美军中抽调骨干成员金刚狼罗根和剑齿虎维克多，从中情局要来自己的女友佩姬卡特担当副手，同时邀请自己多年的好友霍华德斯塔克担任顾问，很快就撑起了国土战略保障局的框架。
唯一剩下最关键的人物，也是对阿斯嘉德最为了解的人杨昆，又不知所踪。
“这家伙不会又去了阿斯嘉德吧。”美国队长仰望星空，莫名的长叹。