税仍然落在原有农户头上，最终迫使大批农户流亡，这也成为流民的最大来源，所以这种授田制度基本上在各地被废置。
但随着黄巢之乱后，又有现在的蚁贼之乱，各地士绅豪门也受到冲击，亦有一些藩阀为缓解水旱天灾和无地流民带来的压力而实施检地之法，也就是对各地进行检地，清查以前被非法改籍和买卖中未曾移户的土地，以及后来新垦之田却又未上报官府以避租税之田，收归国有，再行实施分配。
检地，实际上就是要检三类地。
第一类，新垦未报之田，按照规制，新垦之田三年不纳租税，这百十年来未报不纳税之田何其多固始地处平原腹地尚好，但是像殷城这种偏于南部的县份，近几十年新垦之田极多，若是皆被收归国有，那士绅们损失可就惨重无比了。
第二类，公田改私田，这要分两类，一种是获得了官府批准的改田，这自然没有问题，但是更多的还是士绅与地方胥吏巧立名目或者移花接木私自改籍，这种情形在晚唐以来越演越烈，也是导致国家无地可授的根本，在各地都相当突出。
第三类，就是原本分配给农户的永业田，由于水旱天灾或者生老病死，或者被士绅地主凌迫，农户不得不出售自己土地，但是士绅在买下土地之后