昌，不但赐爵，而且还正式任命其为山南西道节度使。
节度使之位一封赏，也就意味着杨文昌具备了节度整个山南西道的权力，虽然这个权力仍然需要通过其实力来实现，但毕竟有了这个名义，那就大不一样了。
由于杨文昌的实力急剧膨胀，使得朝廷也觉得需要一些对朝廷更为恭顺的地方藩阀来支撑了，那么江烽取得了淮右观察处置使的这一跨越式擢拔，而袁怀河也同样取得了蔡颖亳观察处置使这一职位，但是却对要求任命袁怀德的颍州刺史一职搁置了。
二是江烽对朝廷表现出来的恭顺，尤其是敦请朝廷派出官员管治和州，更是让朝廷喜出望外，对江烽的观感更是好得爆棚，要知道现在令不出关中已经是约定俗成的事实了，现在突然来了一个要求朝廷派遣官员到其麾下治理的藩阀，简直就太让人“感动”了。
三是李瑾和尉迟无病的从中撮合，这也是相当关键所在。
观察处置使府和防御守捉使府并无太大变化，但是辖地的膨胀也就意味着事务的迅速增多，府中六司的事务也开始向下延伸，从三州到五个半州，这种变化也体现在人手越来越不足了。
哪怕是大道学堂中每三个月就有一期短训班的学员新鲜出炉，但是仍然难以满足各