马这个小城为自己制订了一种适宜于作为世界首都的政体．自从这一最初的划分之后，不久便产生了一种不便．那就是阿尔斑人的部族（ramnses）
和沙宾人的部族（tasaes）始终处于原来的状态，而异邦人的部族（luceres）却因异邦人的不断流入而不断扩大；所以这后一个部族不久便超过了前两个部族．塞尔维乌斯针对着这种危险的谬误所找到的补救办法，那就是改变划分方法；他废除了种族的划分，而代之以另一种根据每个部族在城中所占的地区而进行的划分．他将原来的三个部族分为四个，它们每一个都占领罗马的一座小山，并且以山命名．而且，在补救当前的不平等的同时，他也防止了未来的不平等；并且为了使这种划分不仅是地区的划分而且也是人身的划分，他就禁止居民从一个地区转移到另一个地区去；这便防止了各个种族互相混合．他又把原来的三个骑兵百人团增加了一倍，并且另外又增加了十二个，但始终沿用原来的名称；这是既简捷而又明智的办法，他由此便区分开了骑士团体与人民团体，并且令人民毫无怨言．这四个城市部族之外，塞尔维乌斯又增加了另外十五个所谓的乡村部族，因为这些乡村部族是由把乡村划分为数目与此相同的乡区的居民所组成的．随