道公院维系黄巾正统，由道公和道师构成，负责决定黄朝的大是大非。政公院由政公和政师构成，负责管理黄朝大小事务。议公院由议公和议师组成，负责为黄朝立法和修改法律。法公院由法公和法师组成，负责黄朝执法。贤公院则由贤公和贤师组成，负责为黄朝寻找人才，献计献策。
对于这现成的制度，张角以下众人都轰然叫好。于是张角就任黄朝道公，张鲁、张宝、张梁、张曼成、马元义、蔡邕、张让、张燕和我就任黄朝道师。
蔡邕为黄朝政公，我、董卓、马元义、张让为黄朝政师，我和董卓负责军事，马元义和张让负责情报，其他政师由蔡邕负责选拔。张宝为黄朝议公，黄朝议师选举产生。我为黄朝法公，黄朝法师稍后补足。张梁为黄朝贤公，黄朝贤师稍后补足。
接下来，由黄朝道公张角发布告示，宣布黄朝建立，以及黄朝的制度和现任官员。然后分别由黄朝政公蔡邕、黄朝议公张宝、黄朝法公马义元、黄朝贤公张梁分别发布公告，各自招揽人才，组建黄朝核心机构。
公告草拟完毕，自有人出去发布。接下来，会议要继续进行。因为黄朝目前只在司州存在，各地还要继续起事。现在需要就当前的形势，做出接下来的布置。
在我