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第二天，西岐城的各个路口便贴出了告示，引得民众们纷纷围观。
就听到守在告示下的官员们朗声宣读道：“西伯示谕军民人等知悉：周国之境，乃道德之乡；无兵戈用武之扰，民安物阜、讼简官清。本侯囚里羁縻，蒙恩赦宥归国，因见迩来灾异频仍，水旱失度；及查本土，占验灾祥，竟无坛址。另，丞相吕尚，亦向本侯提起，须有一台以供贤者落位。昨观城西有官地一隅，欲造一台，名曰灵台，以占风候，查验民灾、安置贤者。又恐士木之繁，有伤尔军民力役；每日给工银二钱支用。此工亦不拘日之远近，但随民便；愿做工者，即上部造，以便查给，如不愿者，各随经营，并无强逼。为此出示谕众通知。”
西伯侯在听取了吕尚的建议之后，又想起了周国现在的祭祀一般都是到岐山上举行，来往不是很方便。
刚好借此机会，将吕尚建议所造的高台也用于祭祀。到时，有修士们参与的祭祀活动便会更显得正式神圣了。
正是一举而两得，何乐而不为？
只是，周国的传统便是不擅用民力，凡是动用大量民工的工程都会给予民工们足够的粮钱报酬，所以便有了这份告示的出炉。
而围在告示下面的众民听完官