兵民、钱谷、户口、赋役、狱讼等州府公事，必须有通判和知州、知府同时署名方能生效，并有监察官吏之权，因此又号称“监州”。
大宋朝知州和知府的官阶一般都是从三品和正四品，而通判则是从六品和正七品的官阶，在权级官阶上通判和知州、知府有一定的相差，通判由皇帝直接委派，辅佐郡政，可视为知州副职，但是通判却又直接向皇帝报告的权力，更有监察一州一府上下官吏的权利，因此通判官阶虽然不高，但是却是权柄极重。
通判和知州、知府大小相制，才能让皇帝更好的掌控地方。
临安府作为帝都，虽然只是一府，但是在临安府的知府品级上却是要比地方上的知州还要高上一级，为正三品。与此同时，临安府的通判也要比各州的通判要高上一阶，为正六品。
官阶品级并不是太过重要，按照大宋朝的官制，正一品乃至超品的官员也都是有很多的，虽然品级很高，但是却大多都是虚名，没有多少实权。
譬如郑清之的特进左丞相，说的好听点也是左丞相，说的不好听点却只是个虚名，也就是只有左丞相的名号头衔，却同事实上的左丞相乔行简在实权上根本没法相提并论。
但是通判不一样，通判的品级不高，但是权柄