面遇到的医生、公安、官员、律师都可以说的好人，包括村长在内，还没有丢下‘为人民服务’这个宗旨。秋菊遇到最坏的人，可能就是拉车的三轮车司机，为了多收钱也在城里面绕路。
一环套一环的戏剧冲突，可以看出，张艺谋导演的技艺是高超的。紧紧扣住‘冲突’，这个电影剧情里面最重要的要素，让尽管很平凡的故事剧情，看起来一点也不沉闷。
不过，这部电影并不仅仅有着教科书一般的‘戏剧冲突’，而且，还有中国特色的‘一波三折’在里面。剧情末尾，显然就是秀了一手，一波三折。
照理说，村长应该非常痛恨秋菊这个人，因为这个人在不断上访，准备为了对付村长。
但是，影片中秋菊难产时，全村大多数人都外出看戏，村长不计前嫌，半夜冒雪抬着秋菊去医院。若没有村长，秋菊母子可能会有生命危险。
影片末尾，秋菊与村长化干戈为玉帛，也放弃了‘讨个说法’的念头，因为她其实已经原谅了村长。并在孩子满月时，准备请村长喝喜酒。
就在这时候，电影出现了戏剧化的一幕——村长被抓走了。
因为，此前秋菊在中级人民法院起诉村长的诉讼生效，中级人民法院判村长被拘留15天。