不肯服从于以隋朝为主导的国际秩序，它是在和隋争夺东北亚的主导权。
然后他和高句骊之间就爆发了一场持续了好几年的面子战争，也就是三征高句骊。
这场面子战争本就是演给始作俑者突厥看的，是表演，也是威慑，只是“演砸了”，反倒刺激了对方的野心。
然后在大业十一年，当杨广在被突厥始毕可汗围困在雁门郡之后，整个北方的政治格局就发生了巨大的变化，突厥这个庞大势力的介入，彻底抵消了围绕隋炀帝本人的正统朝廷和禁军的威慑力。
然后杨广非常果决的做了一系列的决定。
作为一个成熟的政治家，杨广非常清楚自己被包围对于帝国威信的伤害有多大，那相当于承认自己已经丧失了“武力优势”，如果再发生一次，等到解围时，可能隋帝国就已经不复存在，各地的隋官，早就自谋出路去了。
所以，他延续了隋文帝时代的战略布局，用他认为最可信赖的成员，亲孙子代王、越王分别镇守长安、洛阳，亲表兄李渊镇守太原，形成镇守根本之地的“铁三角”，这三人的任务就是让关中这个大隋的根本之地不止有失。
而他自己，则带领禁军主力镇守江都，一方面，避开再次被突厥围困孤城的可能性，