掩，藏一半说一半。
刘季亦是心知肚明，什么“根基不稳”只是虚词，用来掩人耳目罢了。
匈奴人虽可怕，但尚不属于燃眉之急，娄敬真正的言下之意，是新朝初立，诸王环伺，各自为政的东方诸异姓国，在境内连汉法都不用，实与汉中央貌合神离。
他们与志在大一统的皇帝刘季之间，矛盾日益激化，早晚必有一战。
到了那时，对诸侯王的叛军来说，地势平坦、交通便利的洛阳，将会是全天下最好攻打的都城了。
“那，依你说，这都城要选在哪里，方是万全之策？”
“依小人之见，陛下应定都关中，秦之旧地。”
“关中？
朕五年前，就是自关中三秦之地打出来的，怎的又要回去？”
“关中地势低洼，四面有群山环绕，恰是四塞之地，进可攻，退可守。
况且，关中富有沃土，物产丰富，人口充沛，纵然遇到急变，百万之师可以就地征取。
陛下若是入关而都，即使东方有乱，也能牢牢扼住天下的咽喉，万无一失。”
“那，难不成，再迁回栎阳吗？”
“这倒不必，栎阳为战国时秦都，年久破旧，规制狭小，与我大汉如日之